Малый бизнес заступился за региональных и среднерыночных страховщиков в вопросе повышения уставного капитала

« Назад

10.05.2016 09:10

Планы увеличения уставных капиталов страховщиков до 300 млн руб. могут привести к сокращению числа компаний в шесть раз, к росту стоимости страховых услуг и снижению конкуренции. Как стало известно «Ъ», с письмом Владимиру Путину против законодательного повышения капиталов страховщиков выступила организация «Опора России». Крупные страховщики называют доводы представителей малого бизнеса демагогией, ЦБ утверждает, что рост концентрации не вредит рынку.

Согласно принятому в первом чтении в марте этого года проекту поправок к закону об организации страхового дела, с 1 января 2018 года минимальный уставный капитал страховых компаний должен увеличиться в 2,5 раза — со 120 млн до 300 млн руб. Нововведение не затрагивает крупных страховщиков, они обладают миллиардными уставными капиталами: СОГАЗ — 25 млрд руб., «Росгосстрах» — 19 млрд руб., «Ингосстрах» — 17 млрд руб., «РЕСО-Гарантия» — 10,5 млрд руб.

Однако на защиту мелких страховщиков встала организация малого бизнеса «Опора России». Ее глава Александр Калинин в письме Владимиру Путину просит провести «дополнительную экспертизу» последствий принятия законопроекта. В бизнес-ассоциации считают, что новые правила снизят конкуренцию: с рынка будут вытеснены добросовестные страховщики со сборами менее 2 млрд руб., а качество обслуживания населения ухудшится. В «Опоре» уверены, что региональные страховщики выполняют «важную социальную роль в обеспечении имущественной защиты граждан и предпринимателей». Они предоставляют уникальные страховые продукты для малого бизнеса, и в случае прекращения их деятельности предприниматели могут «лишиться возможности защитить свое имущество в страховых компаниях». Главный аргумент «Опоры» в том, что повышение размера уставного капитала не гарантирует добросовестности. В письме приводятся примеры отзыва лицензии у страховщиков с уставным капиталом в несколько раз выше минимального: это компания «Россия» — 2 млрд руб., «Компаньон» — 2,1 млрд руб., «Адмирал» — 1 млрд руб., «Северная Казна» — 0,6 млрд руб.

На президиуме Всероссийского союза страховщиков (ВСС) в конце апреля глава Национальной страховой гильдии (объединяет 30 страховщиков, входит в «Опору России») Элла Платонова выражала схожие опасения. По ее расчетам, в итоге повышения капиталов в 2018 году на рынке могут остаться 60 страховщиков (в начале 2016-го их, по данным ЦБ, было 334). Это, по ее словам, приведет к снижению конкуренции и повышению стоимости страховых услуг.

Крупные страховщики, опрошенные «Ъ», назвали доводы «Опоры» «демагогией, защитой карманных карликов ряда администраций, созданных для обслуживания интересов, далеких от страхования». По словам замглавы «РЕСО-Гарантии» Игоря Иванова, «у мегарегулятора в приоритете — обеспечение надежной страховой защитой материальных интересов граждан». А наполнение капиталов реальными деньгами — это, по его словам «критерий надежности и платежеспособности».

Не в пользу мелких компаний оказались и данные свежего «Обзора ключевых показателей страховщиков по итогам 2015 года». Как следует из документа, на топ-20 страховых организаций по премиям приходится 77,5% от совокупных взносов за 2015 год (всего страховщики собрали 1,23 трлн руб.). «Рост концентрации рынка и сокращение количества страховых компаний не отразились негативным образом на присутствии страховщиков в регионах, в том числе благодаря широким филиальным сетям федеральных компаний»,— пишет ЦБ. По его расчетам, так называемый коэффициент Херфиндаля-Хиршмана в страховании, определяющий степень концентрации рынка, сейчас равен 592, притом что высокомонополизированной считается отрасль, в которой этот индекс превышает 1800.

Татьяна ГРИШИНА, Дарья НИКОЛАЕВА (Коммерсант, 5 мая 2016 года)